1
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
Aktuellt från hela skolområdet
Eva-Lena Arefäll & Nina Andersson
Augusti 2008
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
2
Förändringar inom barnomsorgen
•Kommunerna är fr.o.m den 1 juli 2008 skyldigaatt utfärda intyg om barns frånvaro vid tillfälligföräldrapenning (se cirkulär 08:37)
•Vårdnadsbidrag – enligt vår enkät avser 99 (av238 svarande) kommuner att införa bidraget,varav 15 redan den 1 juli 2008
•Regeringsförslag om barnomsorgspeng ochallmän förskola även för treåringar ute påremiss just nu
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
3
Närmare om barnomsorgspeng
•Kommunerna blir skyldiga att ge tillstånd ochbetala bidrag till även till ”annan pedagogiskverksamhet” i enskild regi än förskola ochfritidshem
•För att få bidrag måste verksamheten uppfyllakrav på kvalitet och öppenhet
•”Vistelsekommun” ersätts med ”hemkommun”
•Föräldrar får rätt att söka barnomsorg i enskildregi även i annan kommun än hemkommun ochhemkommunen blir skyldig att betala bidrag
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
4
Närmare om barnomsorgspengforts.
•En kommun ska efter önskemål från föräldrarta emot barn från annan kommun om det finnssärskilda skäl (obs, växelvis boende ej ansesutgöra särskilda skäl) och har då rätt tillersättning från hemkommunen
•I övriga fall kan en kommun efter önskemålfrån föräldrar ta emot barn från annan kommunoch har då rätt till ersättning frånhemkommunen
•Kommunen ska informera om den barnomsorgsom finns att tillgå i kommunen samtmöjligheten att driva enskild barnomsorg
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
5
Fler nationella prov
•Obligatoriska nationella prov i läsförståelse,skrivning och matematik införs i årskurs 32009/10
•Mål att uppnå i årskurs 3 i matematik,svenska och svenska som andraspråk införsfr.o.m. höstterminen 2008
•Nuvarande frivilliga prov i årskurs 5 blirobligatoriska 2008/09
•Obligatoriska nationella prov i årskurs 9 ifysik, kemi och biologi införs 2009/10 påroterande schema.
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
6
Utökad individuell utvecklingsplan(IUP)
•Nuvarande framåtsyftande plan kompletterasmed en nulägesrapport
•Tillåtet med betygsliknande omdömen iutvecklingsplanen fr.o.m. höstterminen 2008– upp till rektor att besluta om utformningen
•IUPn får innehålla annan information omeleven än rent kunskapsmässig t.ex. socialutveckling
•SKL har begärt en sekretessöversyn
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
7
Läsa-skriva-räkna
•Stödja färdigheterna i grundskolanstidiga år.
–Bred syftning
•Sträcker sig över tre år och 900 miljoner
–2008: 150 miljoner
•Statsbidrag för huvudmännen att söka
–Oktober 2008
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
8
Bidragen till fristående skolor m.m.
•Utredningen ”Bidrag på lika villkor kom undervåren med delbetänkande och lämnade förslagpå förnyade bidragsregler (SOU 2008:8)
•Utredningen fortsätter under hösten och ska dåbl.a. lämna förslag på hur bidraget till ”annanpedagogisk verksamhet” i enskild regi skaberäknas (jfr. förslaget om barnomsorgspeng)
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
9
Våra synpunkter på SOU 2008:8
•Förbundet ogillar förvaltningsbesvär ochföreslår istället utvidgade möjligheter tilllaglighetsprövning för fristående huvudmän
•Bra konstruktion med ett grundbidrag och etttilläggsbidrag
•Bra att riksprislistan för gymnasiet bara skatillämpas av kommuner som inte ERBJUDERutbildningen
•Vi föreslår att en särskild utredning tillsätts ommomskompensationen
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
10
Våra synpunkter på SOU 2008:8forts.
•Vi föreslår att lokalersättningen antingen skautgå för skäliga faktiska kostnader eller påsamma grunder som till kommunal verksamhet
•Vi avvisar förslaget om riksprislista för IV ochgymnasiesärskolan
•Vi har inga invändningar mot att det iförfattning framgår vilka kostnadsslag som skaingå i kommunens bidrag….
•… men motsätter oss nationella krav om enuppdelning på detaljnivå
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
11
Legitimation och skärptabehörighetsregler (SOU 2008:52)
•För legitimation krävs lärarexamen respektiveförskollärarexamen och godkänt provår
•Den enskilde ansöker – Skolverket fattar beslut
•Av legitimationen ska framgå i vilka skolformer,årskurser och ämnen som läraren är behörig attundervisa
•Lärare ska kunna utöka sin behörighet genomvidareutbildning
•En legitimation ska kunna återkallas
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
12
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
13
Legitimation ska krävas för:
•Att vara behörig att undervisa i enlighet medsin utbildning (för förskollärare: behörig attansvara för utveckling och lärande i barngrupp)
•Att självständigt sätta betyg
•Att vara mentor för provårsanställda
•Att anställas utan tidsbegränsning
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
14
Skärpta behörighetsregler:
•Samma regler ska gälla för offentliga ochfristående skolhuvudmän
•För behörighet att undervisa krävs legitimationmot aktuell skolform, årskurs och ämne
•Möjligheterna till undantag mer restriktiva (skabeslutas av styrelsen för skolan, högst ettläsår i taget, förutsätter brist på behörigalärare eller synnerliga skäl)
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
15
Nyanlända elever
•Flera aktörer: Myndigheten förskolutveckling, Miljöpartiet osv
•SKL-skrivelse till regeringen
–Underlätta inlärningen avsvenska
–Modersmålslärare
–Svenska som andraspråk
–Forskning påmångspråkighet
–Förbud mot tvåspråkigundervisning
–Distansundervisning
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
16
Nyanlända elever
–Regler som behöver förändras
–Förberedelseklass?
–Utvecklingsprojekt
–Elever mellan 16-19 utangrundskoleutbildning
–Åldersgräns för asyl
–Staten ska ta sitt kostnadsansvar
–Schablonerna måste täcka dekommunala åtagandet!
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
17
Nyanlända elever
Statens ersättning tillkommunerna perår/elev
Genomsnittlig kostnadår 2006 per år/elev(omfattar alla)
Differens
Förskoleklass
27 700
44 500
-16 800
Grundskola
54 000
73 700
-19 700
Obligatorisksärskola
54 000
278 400
-224 400
Gymnasieskola
61 300
86 900
-25 600
Gymnasiesärskola
61 300
255 900
-194 600
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
18
Andra kommande förändringar
•Förslag till ny skollag att vänta under hösten2008 (?)
•Flexibel skolstart
–Riksdagsbeslut höst/vår
•Timplanefrågan
•Ny läroplan för grundskolan?
Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet i samverkan
19
Andra kommande förändringar
•Utredning om ny lärarutbildning klar i november2008
•Utredningen om fristående vuxenutredning lagdpå is (?)
•Utredning om yrkeshögskola bereds inomregeringskansliet (?)
•Den 1 oktober 2008 bildas Statensskolinspektion, Specialpedagogiska myndighetenoch ett nytt Skolverk