Undersökning av förtroendevaldai Norrbottens läns landsting 2008
Anders Lidström
Umeå universitet
Om undersökningen
•Genomfördes i november 2008
•Uppföljning av likartad undersökning 2005
•Besvarades av 54 av 71fullmäktigeledamöter (76 %)
•Redovisningen här:Procentredovisningarna gäller de sominstämmer helt eller delvis
De flesta är nöjda med sinauppdrag
Blandat debattklimat i fullmäktige
Påtaglig kritik motbeslutsunderlaget
•28 % tycker att det är för omfattande
•52 % anser att konsekvenserna intebeskrivs tillfredsställande
•28 % anser att det inte är möjligt att bildasig en uppfattning i ärenden inför beslut(2005 var dock detta 43 %)
Misstroende mot tjänstemännen
•43 % anser att de förtroendevaldas rollofta begränsas till att godkännatjänstemännens beslut
•35 % anser att det är en otydligansvarsfördelning i förhållande till deförtroendevalda
•28 % anser att tjänstemännen inte följerde förtroendevaldas beslut
Några förändringar 2005-2008
Något fler tycker attförtroendeuppdraget utvecklas positivt
Färre har övervägt att lämna sinauppdrag
Men debattklimatet har försämrats(Andel bra debattklimat)
Och något färre upplever uppdragetmeningsfullt och intressant
Mönster bland de svarande
Genomgående små skillnader isvaren mellan ledamöter av olika…
•Kön
•Ålder
•Utbildningsnivå
•Med/utan barn
… men några undantag
Några undantag
•Kvinnor menar i högre grad än män attuppdraget i landstinget är viktigt
•De äldre har svårare än de yngre att förståbeslutsunderlagen
•Högutbildade tycker att konsekvensernaav besluten inte beskrivs så bra ibeslutsunderlagen
Ledamöter med barn anser attuppdraget är mer krävande
Viktigaste skillnaden:Majoritets- elleroppositionspolitiker
Olika arbetsformer ochuppfattningar om inflytande
Gjort inlägg i debatten undermandatperioden
Kontakter med tjänstemän(tim/månad)
Ställt fråga eller interpellationeller lämnat motion
Anser sig ha möjlighet attpåverka ärendena
Olika syn på uppgiften somförtroendevald
Viktigt att medverka till attlångsiktigt utveckla landstinget
Viktigt att föra fram enskildaväljares åsikter/intressen
Olika uppfattningar ombeslutunderlaget ochtjänstemännens roll
Anser att konsekvenserna beskrivsbra i beslutsunderlagen
Anser att det är för fåbeslutsalternativ i underlagen
Anser att man blir undanhållenbakgrundsinformation
Anser att ansvarsfördelningenpolitiker – tjänstemän är tydlig
Anser att förtroendevaldas roll ofta begränsastill att godkänna tjänstemännens förslag
Olika uppfattningar omuppdraget
Uppdraget är roligt
Uppdraget ärpersonlighetsutvecklande
Uppdraget är ansvarsfullt
Uppdraget är krävande
Uppdraget ger insyn/delaktighet
Överväger att lämna sittuppdrag
Betydelsen av att ingå ilandstingsstyrelsen ellerberedning
Total tidsanvändning(tim/mån)
Uppdraget ger insyn ochdelaktighet
Har övervägt att lämnauppdraget
Tidskonflikter och avhoppsrisk
De som har svårt att kombinerauppdragen med privatlivet…
•Är missnöjd med sammanträdestiderna
•Tycker inte att uppdraget är viktigt
•Anser att tjänstemän inte följer deförtroendevaldas beslut
•Upplever också tidskonflikt mellan politikoch arbete/studier
•Men ingen speciell grupp, t.ex.barnfamiljer
De som har svårt att kombinerauppdragen med arbete/studier…
•Lägger ner lite tid på sina uppdrag
•Tycker inte att diskussionerna i fullmäktigeär intressanta
•Anser att tjänstemän inte följer deförtroendevaldas beslut
•Upplever också tidskonflikt mellan politikoch privatlivet
•Men ingen speciell grupp
De som övervägt att hoppa av…
•Tycker inte att uppdraget är meningsfulltoch intressant eller att det utvecklaspositivt
•Tycker inte att uppdraget är roligt, gerinsyn/delaktighet är ansvarsfullt eller viktigt
•Anser att den förtroendevaldes roll oftabegränsas till att godkännatjänstemännens förslag
De som övervägt att hoppa av(forts) …
•Kommer oftare från oppositionspartier
•Saknar uppdrag i styrelsen eller iberedningar
•Men yngre eller barnfamiljer är inteöverrepresenterade bland de som funderatpå avhopp
Sammanfattningsvis
Att ta tag i
•Politiker i majoritet och opposition
•Relationerna till tjänstemännen
•Får fullmäktige rätt beslutsunderlag?
•Betydelsen av att ha en uppgift utöverfullmäktigeuppdraget
•Hantera tidskonflikter
•Motverka avhopp