Undergräver Internetspritenalkoholmonopolet?
Alkoholpolitiskt forum
Seminarium onsdagen den 3 juli 2013 kl. 10-11
EU-advokat Ida Otken Eriksson
Förutsättningar
•Systembolaget har detaljhandelsmonopol.
–5 kap 1 och 2 §§ AL.
•Detaljhandel definieras som försäljning tillkonsument.
–1 kap 11 § andra stycket AL.
Ingen annan svensk aktör änSystembolaget får säljaalkoholdrycker till konsumenter!
Rosengren-domen (2007)
•Systembolagets detaljhandelsmonopolomfattar inte import av alkoholdrycker.
•Förbud mot privatimport
–är inte ändamålsenligt för att uppnå syftet attallmänt begränsa alkoholkonsumtionen,
–står inte i proportion till syftet att skyddaungdomar mot alkoholkonsumtionensskadeverkningar.
Lagändring 2008
•Enskild person som har fyllt 20 år fårgenom yrkesmässig befordran eller annanoberoende mellanhand föra in alkohol-drycker om införseln sker från ett landinom EU/EES och dryckerna är avseddaför den enskildas eller dennes familjspersonliga bruk.
–4 kap 4 § andra stycket 7 AL.
Definition av införsel
•Ger rätten till införsel även en rätt till attköpa alkoholdrycker från en svensknäringsidkare genom dennes hemsida,vartefter näringsidkaren i sin tur importerardryckerna från ett EU/EES-land?
•IOGT-NTO polisanmälan hösten 2011
•Förundersökning inledd hösten 2012
Frågor
•Vad menas med “yrkesmässig befordran ellerannan oberoende mellanhand” i lagändringen från2008?
•I vilken utsträckning får man “langa”/köpa utinternetsprit? (“tillhandahålla andra med attanskaffa”)
•Vad är ”försäljning”/ekonomisk verksamhet?
Knappast samma sak som att tillåta svenskaföretag att bedriva kommersiell förmedlings-verksamhet i de facto konkurrens medSystembolaget!
Frågan om marknadsföring av”Internet-sprit”
•Innebär Rosengren-domen också enovillkorlig rätt för alkoholaktörer att påInternet göra reklam för sina produktergentemot svenska konsumenter?
•Är effektlands-principen hotad?
–Detta antyds i SOU 2009:22 och prop.2009/2010:125 En ny alkohollag.
Svenska regler gäller fortfarandeför marknadsföring riktad motsvenska konsumenter!
•Svenska aktörer måste respekteramarknadsföringslagens regler.
•Gäller även marknadsföring som frånEU/EES tydligt riktas mot svenskakonsumen-ter.
•EU-rätten stadgar ingen ovillkorlig ur-sprungslandsprincip vad gäller alkohol.
Vad händer?
•Till synes väldigt lite … bortsett från IOGT-NTO:s polisanmälan.
•Varför används inte MFL:s sanktions-system?
–47 § MFL möjlighet för organisationer attväcka talan
–Prisinformationslagen
–Olovlig försäljning av alkohol: böter ellerfängelse i högst två år (11 kap 3 § AL)
–…
Risker
•Tillåtande av kommersiell förmedling avalkoholdrycker innebär att Systembolagetsdetaljhandelsmonopol bryts.
•Därmed kan detaljshandelsmonopoletsförenlighet med EU-rätten ifrågasättas.
•Ett monopol måste nämligen varasammanhängande och systematiskt
–Jvf. diskussionen om gårdsförsäljning samtspelmonopolets existens i Sverige och andraEU-medlemsstater.
Möjligheter
•Paralleller till marknadsföring av spel och EU-domstolens acceptans av främjandeförbudet iSjöberg & Gerdin-målet?
•Artikel 56 FEUF hindrar inte en medlemsstatslagstiftning, enligt vilken det är förbjudet att görareklam för hasardspel anordnade i andramedlemsstater av privata arrangörer i vinstsyftesom riktar sig till personer som är bosatta imedlemsstaten.
•Samma desinteresseringsprincip spel/alkohol!
Kontakt
Advokatfirman Öberg & Associés AB
EU-advokat Ida Otken Eriksson
Mob +46 70 97 12 556
