2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
1
En plattform församhällsekonomisk analys
Ficre Zehaie Naturvårdsverket
RUS Nobelmötet 2012-12-05
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
2
Uppdraget
Naturvårdsverket ska enligt instruktion frånregeringen ”samråda med berörda myndigheteroch utveckla, följa upp och utvärderatillämpningen av samhällsekonomiska analyserinom miljömålssystemet”.
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
3
Bakgrund till uppdraget
•Svenska miljömål – ett gemensamt uppdrag (Prop.2004/2005:150)
−Konsekvensanalyser och utvärderingar saknas för många måloch styrmedel
−Ekonomiska metoder och modeller utvecklas
•Miljömålsrapporteringen – för mycket och för lite (RiR2005:1)
−Skattningar av samhällsekonomiska och statsfinansiella effektersaknas
•Svenska miljömål – för ett effektivare miljöarbete (Prop.2009/10:155)
−Konsekvensanalyser bl.a. för precisering av etappmål, analyseralternativa styrmedel
−Metodutveckling av stegen i SKA
−Begrepp, transparenta metoder och arbetssätt
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
4
Vad behöver utvecklas?
•NV tillsammans med ett nätverk av forskare, myndigheter,departement och näringsliv tog fram en förstudie därbehoven av att utveckla SA identifierades.
•Några av behoven är :
−Enhetlig användning av begrepp, metoder, struktur för SA
−Övergripande analyser med målkonflikter och indirektakonsekvenser
−Större koppling till aktuell forskning
−Utveckla värdering av nytta
−Utveckla styrmedelsanalyser
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
5
• Efterfråga/behov av att förbättrasamhällsekonomiska analyser är stor.
•Vad är det vi efterfrågar?
−Enligt miljömålsportalen samhällsekonomiskaanalyser är underlag i miljömålsarbetet och visarvilka konsekvenser samhälletsresursanvändning får.
Förutsättningar och utmaningar
•Många aktörer.
•Dimensionera ambitioner efter de resurser somfinns.
•Försäkra oss om myndighetsperspektivet lyftsfram.
•Att uppdragsgivarens intentioner följs.
•Att konkretisera plattformen.
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
6
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
7
Aktörer i plattformen
•Idag plattformen är uppdelad i en samrådsgruppsom består av myndigheter med ansvar för någonav de 16 svenska målen + RUS
•…och en referensgrupp med myndigheter somarbetar i miljömålssystemet utan ansvar för ettmiljömål.
•Sammarbete med forskare och näringslivet.
•Vår ambition är att plattformen skall fungera som:
−en samlingsplats för tillämpningsamhällsekonomisk analys
−en plats för att underlätta granskning av SA ochutveckla tillämpning av SA i miljömålssystemet.
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
8
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
9
Plattform som en samlingsplats förtillämpning samhällsekonomisk analys
−Goda exempel
−Pågående arbete
−Ordlista
−Struktur för konsekvensanalyser
−Kontaktnätverk
Plattform som en samlingsplats förtillämpning samhällsekonomiskanalys
•Seminarier/kurser/utbildning
−Intern aktivitet för att lära av varandra.
•Konferens/workshop
−Bredare mötesplats
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
10
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
11
Plattformens: granskning av SA
•Resurspool av forskare och experter skall
−utvärdera och följa upp SA som redangjorts och görs i miljömålssystemet.
−detta i sin tur blir utgångspunkt för detutvecklings arbete som behöver göras.
−att ge stöd i att utvecklasamhällsekonomiska analyser.
2014-11-22
Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
12
Plattformens arbetsstruktur
•Viktigt att vi inte glömmer att i slutändansyftet är att förbättra samhällsekonomiskaanalyser i miljömålssystemet
•Och är flexibelt nog för att ta hand omaktuella brister och utvecklingsbehov.